2023年度VR/AR政策盘点：相关政策总计超200条，浙江占总量近四分之一

据不完全统计，截至2023年12月，国内共有VR/AR相关政策大约217条，涉及23个省份及直辖市。其中，国家层面为17条，占汇总政策的8%。除此之外，国内各省市区发布VR/AR相关政策最多的为浙江省，共计55条相关政策，占总量的25.3%；其次则是江西省，共发布18条，占总数的8.2%,；排名第三的是山东省，发布相关政策17条，占总数的7.8%。

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浙江

近年来，浙江正在不断加强虚拟现实领域的技术研发和创新能力，包括实时渲染、立体显示、人机交互、高性能计算等关键核心技术，形成了产学研用深度融合的虚拟现实创新体系。

聚焦于虚拟现实产业，浙江计划培育具有较强竞争力和影响力的骨干企业10家以上、“专精特新”中小企业100家以上、相关软硬件产品1000项以上，打造若干虚拟现实产业园区，初步建成了较为完善的虚拟现实产业链供应链生态体系。

在政策上，浙江对虚拟现实相关领域的支持也有目共睹。近日，浙江省经信厅等五部门印发《浙江省虚拟现实与行业应用融合发展五年行动计划(2023-2027年)》，明确到2027年，浙江虚拟现实及相关产业规模超过1000亿元，全产业链供给能力大幅提升。除省级政策的支持以外，浙江同时也支持有条件的地区出台虚拟现实产业专项政策，优化虚拟现实产业发展布局；统筹产业发展财政政策，支持虚拟现实相关企业培育、技术创新和场景建设。

2023年12月正式开园的浙江元宇宙产业基地

江西

今年10月19日，2023世界VR产业大会在江西省南昌市召开。作为行业内重要展会之一，大会由工业和信息化部、江西省人民政府共同主办，为进一步加强虚拟现实领域国际合作，加速技术、人才、资金等要素流动带来了极大的助力。

目前，江西省在虚拟现实领域进行了全方位的建设和推进，旨在打造全国虚拟现实技术创新高地、产业发展高地和融合应用高地，推动数字经济高质量发展。

在产业协同方面，江西省重点强化区域创新联动，支持各市（区）结合资源禀赋，加强产业链细分领域特色发展，构建了江西省虚拟现实产业协同发展格局。支持南昌、赣州、宜春、上饶、吉安、抚州等地依托电子信息制造、软件信息服务等领域产业基础，积极发展虚拟现实终端设备、数字工具和集成应用等产品和服务。

此外，江西的虚拟现实的建设还体现在该技术在提升公共服务能力、云计算服务、数字创意、重大工程等具体场景的落地应用。

山东

对于虚拟现实相关领域的建设，山东的重点措施是打造产业区域布局。

山东省发布的《山东省推动虚拟现实产业高质量发展三年行动》中明确指出，山东将打造以青岛为中心，济南、潍坊、烟台、威海四市联动，其他市协同的“1+4+n”虚拟现实产业区域布局。其中，青岛重点打造虚拟现实研发高地；济南重点打造虚拟现实应用基地；潍坊重点打造全国虚拟现实整机与核心部件研发、生产基地；烟台重点打造工业领域虚拟现实特色应用基地；威海重点打造高端消费智能硬件产业园。

《山东省推动虚拟现实产业高质量发展三年行动》提到，到2024年，山东全省虚拟现实领域要累计新增申请国际、国内专利3000项以上，龙头企业研发投入强度达到6%以上，累计培育虚拟现实产业相关专业人才1万人以上。

青岛虚拟现实产业园整体效果图

在虚拟现实领域，山东有着丰富的建设内容和明确的建设目标，未来将继续致力于推动虚拟现实技术的创新和应用推广。

随着当前技术形势的发展，VR/AR行业获得了政府的高度关注和产业政策的重点扶持。2022年11月，工业和信息化部、教育部、文化和旅游部、国家广播电视总局、国家体育总局联合发布《虚拟现实与行业应用融合发展行动计划（2022-2026年）》。政策提出，到2026年，我国虚拟现实产业总体规模（含软硬件、应用等）超过3500亿元；2023年7月，五部门联合发布《关于征集虚拟现实先锋应用案例的通知》，以配合《行动计划》的开展；2023年8月，工业和信息化部办公厅、财政部发布《关于印发电子信息制造业2023—2024年稳增长行动方案的通知》，再一次强调落实《行动计划》。

政策对虚拟现实/增强现实产业发展和应用高度重视，随着5G、人工智能等高科技的发展，虚拟现实/增强现实技术应用已经成为了我国的重点发展方向之一。

据分析，VR/AR相关的政策主要集中于以下几个领域：

1、 文旅

文旅一直是VR/AR技术的重要应用场景之一，这些技术为旅游体验带来了全新的维度和深度。在此领域，国家出台了《文化和旅游部办公厅关于开展智慧旅游沉浸式体验新空间推荐遂选暨培育试点工作的通知》《关于组织开展“5G+智慧旅游”应用试点项目申报工作的通知》等政策，强调用VR/AR等沉浸式技术将旅游与科技深度融合。各地方政府也强调将VR/AR技术与当地文旅特色结合，推广沉浸式文旅产业。

2、 科技创新

作为新兴前沿科技，VR/AR技术在高新技术研发领域起到了强大的助力。工业和信息化部印发的《人形机器人创新发展指导意见》通知中提到要将人形机器人与元宇宙、脑机接口等前沿技术融合，探索跨学科领域的创新模式。

3、 文娱

文化娱乐可以说是VR/AR技术最早的应用领域之一。基于此，国家广播电视总局颁布了《关于开展“未来电视”试点工作的通知》《关于开展广播电视和网络视听虚拟现实制作技术应用示范有关工作的通知》等政策，有望带来更加丰富、多样、个性化的娱乐和文化体验。

4、 产业融合

除针对性较强的领域应用之外，VR/AR技术对多领域的发展也起到辅助作用，包括前文提到的文娱、旅游、科创领域，也包括医疗健康、工业生产、教育培训等领域。政府出台了一系列政策，鼓励VR/AR技术与传统领域的融合发展，释放传统行业的创新活力。

VR/AR技术是新兴产业，在促进传统行业的创新释放，以及推动新一代信息技术发展等方面都可起到协同作用。根据分析，本年度VR/AR相关政策的重点在于：鼓励VR/AR产业发展、拓展VR/AR技术的应用场景，让更多产业因此而获益。

在政策的推动下，国内VR/AR政策将有更多的应用场景落地。结合国内5G、AI等应用的发展，未来还将拓宽更多的发展空间。

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